Un agenda politique chargé en 2013

Dans le canton de Genève, la campagne électorale en vue du renouvellement du Grand Conseil et du Conseil d'Etat en automne occupera une bonne partie de l'année 2013.Adoptée en octobre, la nouvelle constitution genevoise fait passer l'élection des exécutifs du mode majoritaire à celui de la majorité absolue. L'élection des députés au Grand Conseil et le premier tour de celle des sept membres du Conseil d'Etat auront donc lieu le 6 octobre, tandis que le second tour est agendé au 10 novembre.

Autre changement institutionnel introduit par la nouvelle charte fondamentale: la législature durera cinq ans, au lieu de quatre. Et l'exécutif aura une présidence unique durant ce quinquennat.

Plusieurs candidats à la candidature au gouvernement sont déjà sortis du bois. La plupart des partis feront leur choix d'ici au mois d'avril. Trois des actuels conseillers d'Etat ont annoncé qu'ils ne se représentaient pas, dont le grand argentier David Hiler, architecte du projet de fusion des deux principales caisses de pension de l'Etat.

Pas de plan B

La loi sur la fusion et l'assainissement des caisses de l'instruction publique et de l'administration (CIA) et des établissements hospitaliers (CEH), combattue par un référendum, sera le premier gros enjeu de 2013. La votation aura lieu le 3 mars.

Adopté en septembre par le Grand Conseil, le plan de sauvetage coûtera 8,9 milliards francs sur 40 ans, dont 6,3 à la charge de l'Etat. Le gouvernement a averti qu'il n'avait pas de plan B pour se mettre en conformité avec la législation fédérale sur les caisses de pension. Un refus de la loi placerait Genève devant une crise institutionnelle et budgétaire sans précédent.

Frein à l'endettement

Or, l'année commencera sous le régime des douzièmes provisoires, le budget 2013 n'ayant pas été adopté à temps. Le Conseil d'Etat espère qu'il sera voté par le Grand Conseil avant la votation du 3 mars. Par ailleurs, un nouveau budget déficitaire - le projet du gouvernement prévoit un déficit de 191 millions - obligerait le canton à actionner le mécanisme du frein à l'endettement en 2014.

Ce projet de budget suscite la colère de la fonction publique. La mobilisation des syndicats se poursuivra pour faire pression sur le parlement.